Спасательный круг для Еврозоны

Судя по последним экономическим событиям, чтобы евро как единая валюта продолжила свое полноправное существование в этом мире, Еврозоне нужно как следует постараться. Самым первым пунктом в программе по поддержанию валюты на плаву должен стоять вновь созданный орган, который был бы наделен полномочиями национального правительства. У него должно быть неотъемлемое право устанавливать уровень налогообложения или выпускать общие облигации по брюссельскому проекту. Для этого удобнее всего было бы создать отдельное, единое казначейство.
Что-то подобное имел ввиду и Жозе Мануэль Баррозу, который в среду представил свой грандиозный план на 51 страницу. Суть его сводится к тому, что президент Европейской комиссии практически по пунктам расписал идею буквально экстренного создания общего бюджета зоны евро. По нему, коллективный фонд должен быть создан в ближайшие 18 месяцев. Как ожидает сам автор, такое ускорение процесса способно подтолкнуть страны, которые сейчас находятся в полной экономической нестабильности, к более решительным действиям. Возможно, они созреют для радикальных реформ, которые помогут изменить ситуацию к лучшему.
В своем докладе Баррозу абсолютно уверенно говорит о том, что такой фонд в обозримом будущем должен перерасти в полноценное казначейство Еврозоны, о котором говорилось ранее. Прежде всего, деятельность этой масштабной финансовой организации будет направлена на то, чтобы оказывать материальную помощь только тем странам, которые подпишут соглашение с Брюсселем. В нем они должны будут пообещать провести у себя экономические реформы. Напомним, что подобная практика уже существует в рамках программ помощи Ирландии, Португалии и Греции.
Жозе Мануэль Баррозу прямым текстом заявил лидерам стран Еврозоны о том, что они своими руками могут возобновить панику на рынках, если сейчас же не начнут активно действовать, внося изменениях в управление валютным союзом. Президент Европейской комиссии подчеркнул, что необходимо объединить усилия, чтобы побороть кризис доверия и показать, что правительства готовы двигаться дальше, укреплять свое положение, создавать новые альянсы, заключать соглашения и углублять процессы интеграции. Баррозу дал понять, что он просто уверен в том, что пока еще не все страны осознают весь масштаб бедствия и именно поэтому откладывают какие-то решительные действия. Также он отметил, что уже работает над нашумевшим проектом объединенного банковского пакета помощи и «разрешительной» системы. В ближайшем времени этот документ, не менее объемный, чем нынешний, будет обнародован.
Впрочем, несмотря на то, что этот план был весьма внушителен и объемен, в нем не хватало детализации в отношении единой программы гарантий вкладов в зоне евро. Получается, что вся 51 страница стала, по своей сути, неким мотиватором, «волшебным толчком», который был призван заставить страны пойти по пути создания своих собственных экономических спасительных схем. Так, в плане даже не упоминается об общих гарантиях вкладов в Еврозоне – а ведь именно этот момент многие аналитики называют чуть ли не ключевым для восстановления. Ведь без подобный гарантий не избежать буквально-таки набегов на банки в экономически неустойчивых странах.
Данный факт, между тем, прокомментировал и сам Баррозу. Он подчеркнул, что, в общем-то, от самой этой идеи он не отказывается, однако она до сих пор не находит одобрения в Германии. Там и банкиры, и политики в один голос говорят о ей как о способе заставить их налогоплательщиков поддерживать совершенно, по их мнению, не надежные французские и испанские банки. На самом же деле, данный проект гораздо более перспективен и амбициозен по отношению к экономическому и фискальному союзу – там политики вынуждены были признать, что посткризисные реформы последнего времени не имеют возможности реализоваться в полной мере из-за известных ограничений в договорах Европейского союза.
Итак, 18 месяцев – минимальный срок, который Баррозу установил для того, чтобы Брюссель начал получать права на самостоятельную мобилизацию капитала для единого бюджета Еврозоны. Осуществляться это будет через выпуск общих облигаций либо же по средством сбора налогов. Также у Брюсселя должно быть право на запрет или разрешение тех мер по улучшению, которые будут проводиться в каждом отдельно взятом национальном бюджете. Кстати, об облигациях: переход к ним, по словам Жозе Мануэля Баррозу, будет проходить в несколько приемов. Прежде всего, фонду будет предоставлена возможность выпускать краткосрочные общие облигации со сроком погашения один или два года, после чего уже имеет смысл переходить на полноценные еврооблигации. Все эти меры, как отмечает президент Еврокомиссии, окажут влияние на договоры ЕС – в них придется вносить некоторые изменения. Этот трудоемкий процесс, как ожидается, начнется уже в 2014 году – после выборов в Европейский парламент.
На 51 странице проекта нашлось место не только экономическим, но и политическим реформам, ведь именно они, в свете новый экономических движений, обеспечат более осмысленную и подтвержденную ответственность Брюсселя перед европейскими избирателями. Однако пока говорить об этом подробнее рано. На данном этапе первостепенная задача - передать единственной организации ЕС, избираемой напрямую, Европейскому парламенту, большую власть над другими правящими органами Брюсселя.